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港南地税局深入推进简政放权放管结合优化服

发布时间:2019-12-04 11:09:41

港南地税局深入推进简政放权 放管结合优化服务改革

港南地税局深入推进简政放权

放管结合优化服务改革

一、落实情况

(一)深化行政审批改革。截至2016年12月31日,我局共取消行政审批事项共5项。

(二)持续推进商事制度改革。截至2016年12月31日,全区共核发办理一照一码登记374户。

(三)积极落实税收优惠政策。截至2016年12月31日,我局共落实各项优惠政策546户,减免税款114.5万元。其中落实西部大开发税收优惠政策1户,减免企业所得税30万元;落实残疾人工资加计税收优惠政策1户,减免企业所得税6.5万元;落实小微企业所得税优惠政策16户,减免企业所得税13万元;落实小微企业营业税优惠政策528户次,减免营业税65万元。

(四)以政务公开推动简政放权。坚持公开为常态,不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开,截至2016年12月31日,我局共公开政务信息255条。

二、主要做法

(一)多措并举,持续推进行政审批制度改革。一是认真落实下放和取消的行政审批事项,将涉及本级下放和取消的行政审批事项向社会公开,并加强工作协同和部门联动,确保取消或者下放的税务行政审批事项有效落实。二是加强政务信息公开,将下放或取消的行政审批以及权力清单和责任清单通过门户网站、政府信息公开平台对外公示,保障纳税人的知情权,方便纳税人办理审批事项。

(二)强化协同,深入推进商事制度改革。一是优化登记审核流程,对五证合一、一照一码登记后续告知事项进一步梳理。二是拓宽政策宣传渠道,除利用宣传栏、宣传手册、QQ微信平台等渠道宣传外,加强与新闻媒体沟通,利用新闻媒体渠道进行宣传,扩大社会知晓面。三是加强与工商、国税等部门的协调配合,建立沟通协调机制,加快数据传递速度,与工商、国税,共同调试完善数据交换共享平台,确保各项技术指标符合联合登记业务需求。

(三)加强宣传,确保税收优惠政策落到实处。一是通过税企QQ群、微信平台、大厅宣传栏、发放宣传手册等方式加大对结构性减税政策的宣传解读,扩大政策社会知晓面;二是加强政务公开,通过门户网站和信息公开统一平台及时将相关税收优惠政策文件公开发布;三是结合税收宣传月和便民办税春风行动,积极宣传相关税收优惠政策;四是组织举办培训班与管理员积极主动上门与纳税人面对面宣传辅导相结合,提高纳税人的政策掌握度。

(四)强化绩效管理,推动政务公开。一是将政务公开任务分解落实到各责任单位;二是将政务公开列入绩效考评,确保按时按质公开应公开的信息。

三、困难

(一)谁审批、谁监管的原则没有真正落实到位。商事制度改革以来,国务院已先后将134项前置审批事项改为后置审批,但涉及的一些法律法规条款还没有修改完善,部门监管职责不是很明晰,有些部门仍存在颁发许可证件就是监管的认识,事中事后和主动监管意识不强。

(二)五证合一基础登记信息准确率不高。五证合一登记制度改革后,税务机关的纳税人基础登记信息主要来源于工商,但工商对企业基础信息采集的范围及口径,与税务机关要求存在一定差异。

(三)部分小微企业优惠政策享受条件较为苛刻。例如现行小微企业所得税优惠政策设定了行业判定、盈利水平、从业人数、资产总额四个限制性适用条件,大部分小微企业因不能同时具备全部条件而无法享受。

四、建议

(一)进一步加强制度建设。创新监管方式,加强事中事后监管是商事制度改革的重要内容。建议国家尽快修改、完善事中事后监管方面的法律法规及部门规章,进一步明确部门监管职责,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的工作格局,提升监管效能。

(二)强化登记信息后续审查。首先要建立起登记信息补充采集制度和信息核实确认制度,建议工商在办理登记事项时增设身份核查环节,税务机关登记岗位人员要加强与工商数据之间的比对,减少信息传递过程中的失误。其次,要求税源管理单位强化后续管理工作,重点针对联系人或联系方式不准确、注册地址模糊及经营范围宽泛的纳税人开展实地核查,补充基础信息,做好税种登记。

(三)紧密结合工作实际,提高政策的可操作性。应根据小微企业税收优惠政策落实过程中的反馈信息,对政策内容、执行程序进行适当调整,以达到支持小微企业发展的目的

,更好地促进大众创业、万众创新。(黎颖儿)

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